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全面了解當前我國礦業發展的十大趨勢，對于市場主體的企業來說，有著重要的現實意義?，F轉自刊登在《礦業界》的全文，以供研讀。
近幾年來特別是我國經濟進入新常態后，我國的礦業發展已經顯現出一些新的跡象、新的趨勢、新的特點，而這些新變化，有可能演變成為今后礦業發展的方向。
面對錯綜復雜的經濟形勢，我們要以史為鑒，洋為中用，總結礦業發展的成功經驗；面對新一輪科技革命和產業變革機遇，我們要加快推動礦業理論、制度、技術和裝備創新，為礦業發展注入新動能；面對礦業發展呈現出新趨勢、新特點，我們更要依靠創新驅動發展，積極探尋礦業振興的新途徑、新模式。
趨勢一：礦業法規、政策正在或將進行調整和修改。
十八大以后，轉變增長方式，推進供給側結構性改革，“三去一降一補”，加大力度加強自然保護區建設、國家公園體制的建立，對礦業轉型升級提出了明確要求。
從礦產資源管理的角度看，國家加大了礦業領域簡政放權、放管結合、優化服務改革力度，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發揮政府作用。取消和下放政府行政審批事項達56%，全面取消非行政許可事項。修改完善十余部地質礦產管理行政法規和部門規章，啟動了《礦產資源法》修訂工作。在6?。▍^）部署開展礦業權出讓制度改革試點，探索實行礦業權競爭性出讓。推進石油天然氣體制改革，在油氣勘查開采、生產加工、產品定價等競爭性環節，充分發揮市場作用，提高資源配置效率。開展礦產資源權益金制度改革，建立了由礦業權出讓收益、礦業權占用費、礦山地質環境治理恢復基金等構成的新型礦產資源權益金制度體系。
以取消非行政許可事項為例，按照國務院《市場準入負面清單》的規定以及《礦業權出讓制度改革方案》中的新的安排。2018年后，礦產資源勘查開采領域只有以下受限制：采礦權審批登記、探礦權審批登記、頁巖氣勘查開采資質條件、礦產資源儲量評審備案與儲量登記核準、石油天然氣勘探開發條件、限制稀土礦勘查、稀土礦和鎢礦開采新立登記申請、開采黃金礦產資質認定、鈾礦資源開采。這意味著，只要你的公司有資料、有技術，都可以通過申請在先的方式獲得第一類即風險勘查的探礦權。9月29日，國務院印發《關于取消一批行政許可事項的決定》，正式取消地質勘查資質,從2018年開始，除了頁巖氣、油氣、稀土外，其它礦種的勘查均不再有資質要求。國土資源部門的主要礦政管理職能重點轉向“制定行業標準規范，加強事中事后監管，懲處違法違規行為，維護市場秩序。”
趨勢二：地質工作結構將發生深刻變化。
根據世界礦產資源形勢以及我國礦產資源的供需形勢的變化，加上推進供給側結構性改革，去過剩產能的要求，我國的地質工作結構調整與產業結構調整勢在必行。
從礦產勘查市場來看，一方面，我國經濟發展基數大，對能源和資源的剛性需求，仍將是當前及今后的“常態”；另一方面，隨著我國常規礦產探明儲量的增加，特別是在全球礦產品市場供過于求、礦產品價格頹勢凸顯，我國能夠從世界市場獲得必要的大宗礦產的情況下，國家和社會資本對于常規礦產勘查的投入必然減少。
與此同時，建設美麗中國，要求我們著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展。這就對地質工作提出了新的要求。這些變化與要求包括：自然資源管理體制改革，需要加大對更多門類自然資源進行綜合調查、信息集成和資源環境承載力評價；新型城鎮化特別是城市地下空間科學開發利用，需要加大城市地質和三維空間信息系統建設；脫貧攻堅，需要加大對貧困地區地下水、地質災害、土地質量、礦產資源、地質環境勘查；能源資源安全保障，需要加大清潔能源和戰略性新興礦產勘查；建設海洋強國，需要加大海洋地質工作；生態文明建設，需要加強資源集中區的地質潛力評價、技術經濟評價和環境影響評價等等。這些要求將促使地質工作發生重大而深刻的變化。
趨勢三：煤炭的高效、清潔利用將成為我國能源革命的方向。
目前，在我國不少城市出現霧霾、空氣質量下降的情況下，不少人包括社會輿論將矛頭直接指向煤炭，提出“去煤化”的說法，這是不了解中國能源資源的主觀臆想。
事實上，我國能源資源結構有一個不容忽視的特點，那就是“多煤、貧油、少氣（天然氣）”。煤炭占我國一次能源生產的70%以上。在今后一段相當長的時間內，這種格局不可能根本改變。
煤炭在中國的基礎能源地位，決定了其在中國能源革命中的主角身份：中國能源革命的方向不是“去煤”，而是“凈煤”，即煤炭潔凈化。煤炭的發展方向是高效、清潔利用和可持續發展，把煤炭開采和利用對社會的影響降到最低程度，這應該是中國能源未來發展的方向。比如，在我國，過去生產乙烯是用石油做原料，現在可以“煤變油”，實際上是“煤代油”，就是用煤制作乙烯。目前，全國大概已建成有18套煤制烯烴裝置，年生產能力1000萬噸乙烯。
趨勢四：綠色發展將成為礦山的最基本要求。
綠色是永續發展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現。堅持綠色發展，以資源節約推動生態文明建設，促進人與自然和諧共處，始終是國土資源工作的主戰場。
2017年5月,國土資源部、財政部、環境保護部、國家質檢總局、銀監會、證監會聯合印發《關于加快建設綠色礦山的實施意見》,全面推進綠色礦山建設工作。
趨勢五：戰略性礦產將成新興戰略性產業的支撐。
當前新工業革命的孕育與興起，高技術產業、戰略性新興產業的迅猛發展，將加快新舊動能轉換，帶動新興材料礦產消費，為礦業振興釋放出新的潛力。據有關專家的研究，近年來，歐盟和美國等大多數發達國家制定了符合自身利益和發展的戰略性礦產目錄，無一例外的包括“三稀”礦產和非金屬礦產。比如，早在2010年，歐盟委員會在研究全球46種礦產的基礎上，將14種礦產確定為關鍵性礦產原材料，其中9種主要產自中國，包括銻、螢石、鍺、石墨、稀土、鎢、鎵、銦、鎂；美國蘭德公司也于2013年發布了《關鍵和戰略性礦產威脅美國制造業的報告》，同樣確定了14種最需要的關鍵戰略性礦產原材料，定義為難以獲得的戰略性礦產，其中有11種主要來自中國，包括稀土、鎢、鍺、石墨、螢石、銻、銦、重晶石、釩、鎵、鎂。
在我國，2016年11月，國務院批復通過的《全國礦產資源規劃（2016-2020年）》首次將24種礦產列入戰略性礦產目錄。這24種礦產是：能源礦產，石油、天然氣、頁巖氣、煤炭、煤層氣、鈾；金屬礦產，鐵、鉻、銅、鋁、金、鎳、鎢、錫、鉬、銻、鈷、鋰、稀土、鋯；非金屬礦產，磷、鉀鹽、晶質石墨、螢石。
戰略性礦產原材料市場廣闊。以發展新能源汽車產業為例。據了解，美國特斯拉電動汽車廠全部建成后，僅石墨年需要量或將超過10萬噸。而根據我國新能源汽車的發展規劃，到2025年，新能源汽車保有量估計將達到3262萬輛，占比9.9%。據此預測，到2025年，我國新能源汽車動力電源對用幾種戰略性礦產的需求分別為：碳酸鋰41-57萬噸，相當于2016年全國消費量的6.6倍；鈷為4.1-9.84萬噸，相當于2016年全國消費量的157%；鎳為6.3-7.1萬噸，相當于2016年全國消費量的6.9%；我們熟悉的石墨達32.8萬噸，相當于2016年全國石墨消費量的53.4%。
同時，隨著“中國制造2025”戰略實施、制造業結構調整以及產品的升級換代的不斷推進，戰略性新興產業對于鋰、稀土、鈷、釩、鈦等對戰略性礦產原材料的需求將越來越大。顯然，未來戰略性礦產的市場不容小視。